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国家林业局政府网10月22日讯甘肃是全国荒漠化面积较大、分布较广、危害最严重的省份之一。截至2009年底，全省有荒漠化土地总面积19.21万平方公里，占全省国土总面积的45.12%，分布于全省10个市（州）的37个县（市、区）。有沙化土地面积为11.92万平方公里，占全省国土总面积的28.0%，分布于全省8个市（州）的24个县（市、区）。

近年来，甘肃省始终坚持以科学发展观为指导，坚持科学治沙、综合治沙、依法治沙，各级党委、政府始终将防沙治沙作为一项重要战略任务，通过大力加强防沙治沙工作，加快防风固沙林建设，加大沙产业开发利用力度，推广普及防沙治沙先进适用技术，强化沙区植被保护等多种综合措施，推动防沙治沙工作有效开展，取得了显著成绩。取得的主要成效有七点：一是土地荒漠化和沙化趋势整体得到初步遏制。荒漠化和沙化土地面积持续减少。据全国第四次荒漠化和沙化土地监测结果显示，2009年与2004年相比，全省荒漠化和沙化土地面积净减少1349平方公里和1121平方公里，分别年均减少270平方公里和224平方公里。

荒漠化、沙化土地程度减轻。5年间，荒漠化极重度减少2884.64平方公里，重度减少1138.44平方公里；沙化极重度减少5140.67平方公里。植被状况进一步改善。甘肃省沙化土地植被平均盖度由2004年的14.56%提高到2009年的16.87%，提高2.31%。

截止目前，全省沙区有近500万公顷的沙化土地采取了治理措施，占沙化土地总面积的40%。沙区生态环境发生了明显改善，腾格里沙漠边沿生态防护体系得到进一步健全和完善，民勤、敦煌重点地区沙化土地扩展趋势得到有效遏制。

二是沙区植被得到有效保护。建立了祁连山、民勤连古城、敦煌西湖、盐池湾、安南坝野骆驼、安西极旱荒漠及张掖黑河湿地等七个国家级自然保护区，使重点区域沙区植被和自然生态系统得到有效保护和恢复。特别是省政府批转下发《省林业厅关于在全省重点区域实施封山禁牧的通知》以来，沙区各市（县）积极采取各种措施，不断加大封山禁牧工作力度，有效保护了沙区的林草植被。

沙区各地还不断强化依法查处和严厉打击滥垦、滥牧、滥采、滥挖、滥砍等破坏沙生林草植被的违法犯罪行为，有效地保护了防沙治沙的建设成果。三是治沙技术得到普及推广。坚持分类布局、分区施策。

遵循北治风沙、南保水源、中建绿洲的建设方针，以治沙造林、农田防护林、水源涵养林为重点，做到带片网结合、造封管结合，乔灌草结合，显著提高了治沙效果。坚持以科技为支撑。加大了干旱造林技术研究力度，狠抓科技示范区建设，开展多层次多形式的人才培养和培训，有效提高了治沙工程的科技含量。

大力推广运用优良乡土树种，普及推广深栽、节水灌溉等抗旱造林技术，有效提高了防沙治沙工程的建设质量。积极开展生态监测、植物生长促进剂、种质资源引进以及固沙新材料等方面国际合作，先后成功举办了13期中国治沙技术国际推广培训班，拓宽了甘肃省防沙治沙技术交流与合作的发展空间。四是沙产业得到发展壮大。沙区各地围绕大地增绿、农民增收的目标，把防沙治沙与建设现代农业相结合，本着禁开荒、慎用地、多采光、少用水、新技术、高效益的原则，先后利用治沙贴息贷款3亿多元，支持沙产业研究，开发项目近400个，建成了一批林果、畜牧、蔬菜、棉花、啤酒原料等产业龙头骨干企业。

全省沙区经济林总面积已达233万亩，挂果面积达到120万亩，总产量51.5万亩吨，总销量42.43吨，总产值9.2亿元；花卉企业77个，专业花卉市场达20个，年产值0.89亿元；沙区的特色公园、沙产业园等旅游景区，年均接待游客56.2万人次，实现旅游收入近1000万元。五是沙尘暴应急处置能力明显提升。建立健全了全省沙尘暴应急管理组织机构和沙尘暴信息监测体系。

成立了省重大沙尘暴灾害应急指挥部及办公室，并在民勤治沙站、张掖水涵院及省生态监测管理局建立了3个沙尘暴监测站，定位观测沙尘暴发生相关信息，全面提高了沙尘暴灾害的预警能力。同时，还建立了沙尘暴应急值守制度，在预警期实行24小时应急值守，确保了沙尘暴信息的传递和报送，为及时有效地处置重大沙尘暴灾害赢得了时间、创造了条件，最大限度地降低沙尘暴灾害损失，保护了人民生命财产安全。六是治沙责任得到逐步落实。

沙区各级政府对铁路、公路、河流和水渠两侧以及城镇、村庄、厂矿、水库周围的沙化土地，全面实行单位治理责任制。酒泉钢铁（集团）有限责任公司在落实单位治理责任制过程中，狠抓厂区及周边环境整治和防沙治沙、造林绿化工作，投资4亿多元，建成3333.3公顷的葡萄基地，另外，每年还投入500万元以上资金用于厂区绿化，累计绿化面积达到600公顷；玉门石油管理局按照单位治理责任制要求，先后在花海、赤金等地建设花海、东湖、戈壁庄等农场，开发土地4000多公顷，配套大型骨干林带100多条，面积476.98公顷，并在玉门老市区积极配合地方政府开展城市绿化。

七是群众治沙观念发生了根本性改变。在谁投入、谁治理、谁所有、谁受益，允许继承和转让以及拍卖、租赁、股份合作、联合联营、承包经营、以奖代补、择优扶持等政策引导下，实现了由行业治沙向全社会治沙的转变，有力促进了防沙治沙的快速发展。

在工作中采取了五点主要做法：一是政府重视。2007年，省政府召开了全省防沙治沙大会，全面安排部署防沙治沙工作，明确了防沙治沙工作目标任务和责任措施。沙区地方各级党委、政府将防沙治沙工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，不断增加治沙投入，靠实目标责任，组织动员各行各业和广大干部群众积极投身工程建设，有力地推动了治沙工作的有效开展。

二是政策推动。省人大先后颁行了《甘肃省草原条例》、《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》等地方法规，省政府颁布实施了《关于进一步加强防沙治沙工作的意见》、《关于合理配置生态用水加强生态林业保护建设的指导意见》等文件，使防沙治沙工作步入了依法治沙轨道。省林业厅还制定下发了《关于加快发展全省非公有林业经济的意见》，大力发展非公有制林业，极大地促进了沙区非公有林业的发展，增强了治沙工程建设的后劲和活力。三是突出重点。

按照《甘肃省防沙治沙规划（20062010年）》要求，积极开展防沙治沙工作。组织实施了石羊河流域重点治理、石羊河流域防沙治沙及生态恢复、敦煌水资源合理利用与生态保护、黄河重要水源补给生态功能区保护与建设等重点治理项目，使重点区域生态环境恶化的趋势得到有效遏制，为全面开展防沙治沙工作探索了路子，打好了基础。

四是财政支持。这是防沙治沙工作有效开展的根本保证。沙区市（县）政府在积极争取国家投资的基础上，按照防沙治沙规划，每年在本级财政预算中安排防沙治沙专项资金，逐步建立稳定的防沙治沙资金投入机制。为加大石羊河流域特别是民勤县生态环境的治理力度，使民勤不成为第二个罗布泊，省政府每年在财政预算中安排防沙治沙专项资金1500多万元，用于民勤县及河西沙区重大风沙口和沙化土地治理。

五是广泛宣传。沙区县（市、区）防沙治沙宣传工作充分利用3.12植树节、6.17世界荒漠化与干旱日组织开展宣传活动，普遍做到了电视上有图像，广播里有声音，报刊上有文字，公共场所有标语。

在甘肃林业网、甘肃省荒漠化基金网等门户网站上开辟防沙治沙专栏，有效拓展了防沙治沙的宣传空间，提高了群众的防沙治沙意识，为开展防沙治沙工作营造了良好的舆论氛围。（甘肃省林业厅）。

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